1. Διαπιστώσεις-Παρατηρήσεις.

Το υπόψη σχέδιο νόμου έχει ιδιαίτερη δομή και φιλοσοφία έναντι του προηγουμένου της απελθούσας κυβέρνησης.

Είναι γεγονός ότι έχουν υπάρξει σχετικές βελτιώσεις. Ωστόσο διατηρούνται ορισμένες που είναι καταλυτικής σπουδαιότητας. Τα μηνύματα που βροχηδόν ήδη άρχισαν να καταφθάνουν, έχουν προκαλέσει όχι μόνο την απογοήτευση από την διάψευση της ελπίδας της αποκαταστάσεως απαράδεκτων και προσβλητικών διατάξεων του προηγούμενου Ν/Σ για το κύρος, την ιστορική διαδρομή και προσφορά 60 χρόνων της σχολής μας, αλλά και έχουν εντείνει την αγανάκτηση των αδικουμένων, γιατί διαπιστώνουν ότι οι υπηρέτες των σκοπιμοτήτων είναι και πάλι παρόντες, η δε αδικία να προβάλλει και πάλι το απεχθές πρόσωπό της.

Είναι αδιανόητο για μια κυβέρνηση που επαγγέλλεται την προστασία των ασθενέστερων κοινωνικά ομάδων, τη διασφάλιση του δικαίου και της αξιοκρατίας, να γίνεται θύμα εξυπηρέτησης σκοπιμοτήτων και έμμεσα να δίνει την αίσθηση ότι αναιρεί βασικές διακηρύξεις της.

Και τούτο γιατί και πάλι δεν εννοούν οι αρμόδιοι την ουσιαστική εκπροσώπηση όλων των ενδιαφερομένων σε χώρους λήψης αποφάσεων για θέματα που άμεσα τους αφορούν, για κατάθεση απόψεων ή και διαβούλευση, για την αναζήτηση του βέλτιστου και ορθότερου σχεδίου, επί ενός ιδιαίτερα κρίσιμου θέματος, που αφορά και την εθνική μας άμυνα, την ελευθερία, την ακεραιότητα και την ανεξαρτησία της πατρίδας μας, μέσα από μια σωστά δομημένη και κατά το βέλτιστο αποτελεσματική λειτουργία των ΕΔ.

Διαφεύγει, άραγε, της προσοχής των μελετητών ότι το ηθικό του προσωπικού είναι πρωταρχικός παράγοντας για την σωστή συντήρηση, την ύψιστη διαθεσιμότητα και αποτελεσματική χρησιμοποίηση των οπλικών συστημάτων; Οποιουδήποτε τεχνολογικού επιπέδου. Ιδιαίτερα όταν τούτο είναι εξαιρετικά υψηλό και εξελίσσεται αλματωδώς, όπως εκείνο των οπλικών συστημάτων της Πολεμικής Αεροπορίας;

Εύλογα αγανακτεί κανείς από τη διαχρονική επιδίωξη (1974, 1987, 1997) κάποιων να επιτύχουν την (ηθική) απαξίωση και αποδυνάμωση της συντριπτικής αριθμητικής δύναμης των παραγωγικών στελεχών αποφοίτων Α.Σ.Σ.Υ των Ε.Δ και ιδιαίτερα της Σχολής Τεχνικών Υπαξιωματικών Αεροπορίας (Σ.Τ.Υ.Α), τα οποία κατά γενική ομολογία των κατά καιρούς ηγεσιών αποτελούν τη σπονδυλική στήλη της Π.Α. Όμως, έτσι δεν θα υπηρετηθεί ο σκοπός του σχεδίου, που θα πρέπει να είναι κατά απόλυτη προτεραιότητα το συμφέρον των Ε.Δ, της Π.Α. Οπωσδήποτε, όμως, οι μακρόχρονες επιδιώξεις ταξικών σκοπιμοτήτων.

Είναι, κατά συνέπεια, αδιανόητο να επιχειρείται και σήμερα η μεγέθυνση και προβολή μιας εξόφθαλμης αδικίας, με προσχηματική επίκληση τη διακλαδική αντιμετώπιση του θέματος του σχεδίου.

Συγκεκριμένα οι απόφοιτοι της Σ.Τ.Υ.Α, η οποία ουσιαστικά είναι η ατμομηχανή των συνόλου των αντίστοιχων σχολών των Ε.Δ από ιδρύσεώς της (1949), καθώς και οι άλλες δύο αντίστοιχες σχολές της Π.Α ως μέσου αρχικά επιπέδου σπουδών, είχαν καταληκτικό βαθμό Σμηνάρχου με οργανικές θέσεις (σχετική πρόβλεψη και στον ισχύοντα Ν. 2439/96). Από το 1992 οι παραγωγικές σχολές Υπαξιωματικών των Ε.Δ εντάχθηκαν στο σύστημα των Πανελλαδικών εξετάσεων της Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (Α.Ε.Ι και ΤΕΙ). Το 2001 με το Ν. 2913/01 οι υπόψη σχολές εντάχθηκαν στην Ανώτερη βαθμίδα της Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης και έκτοτε φέρουν τον τίτλο Ανώτερες Στρατιωτικές Σχολές Υπαξιωματικών (Α.Σ.Σ.Υ). Παρά την αναβάθμιση αυτή και παρά την μεσολάβηση εννέα ετών, δεν έγινε καμία ενέργεια υλοποίησης του υπόψη Ν. 2913/01, ούτε κανένας αρμόδιος ήλεγξε γιατί νόμος του κράτους δεν υλοποιείται. Έτσι, παρατηρείται το περίεργο και αντιφατικό γεγονός η Σ.Τ.Υ.Α – και οι άλλες δύο σχολές της Π.Α – αντί ενδεχόμενης αναβάθμισης του καταληκτικού με το ως άνω σχέδιο νόμου, γίνεται ΥΠΟΒΑΘΜΙΣΗ του καταληκτικού τους βαθμού σε αυτόν του Αντισμηνάρχου, με την ¨μεγαλόψυχη παραχώρηση¨ δυνατότητας προαγωγής στο βαθμό του Σμηνάρχου, εφόσον κατέχουν πτυχίο Α.Ε.Ι, όταν στο μεταξύ έχει αναβαθμιστεί και το αρχικό τους επίπεδο σπουδών!!

Μέσα στο πνεύμα, λοιπόν, μιας ανεφάρμοστης για θέματα προσωπικού, με τις τόσες ανά όπλο ιδιαιτερότητες λειτουργίας και απαιτήσεων των οπλικών τους συστημάτων και με την προσχηματική διακλαδικότητα ως όπλο, αντί ενδεχόμενης αναβάθμισης του καταληκτικού και (του ηθικού) των σχολών Σ.Μ.Υ του Σ.Ξ και Σ.Μ.Υ.Ν του Π.Ν - για τις οποίες υπάρχει μέχρι σήμερα (Ν. 2439/96) η απαίτηση πτυχίου Α.Ε.Ι για προαγωγή στο βαθμό των αντίστοιχων του βαθμού του Σμηνάρχου - αποφασίζεται η υποβάθμιση της Σ.Τ.Υ.Α, Σ.Υ.Δ και Σ.Ι.Ρ της Π.Α, ώστε να επέλθει εξίσωση των σχολών της Π.Α προς τα κάτω, παραγνωρίζοντας τα αντικειμενικά κριτήρια αυτής της διαχρονικής διαφοροποίησης και προκαλώντας μια τεράστια, αλλά και προκλητική αδικία που ικανοποιεί και τις μακροχρόνιες επιδιώξεις, σε βάρος – κυρίως – των αποφοίτων Σ.Τ.Υ.Α,

Μη παραγνωρίζοντας τις κάποιες άλλες βελτιώσεις του παρόντος σχεδίου νόμου, έχουμε να προτείνουμε τις παρακάτω άκρως απαραίτητες διορθώσεις σε αυτό, για την αποκατάσταση της τεράστιας αυτής αδικίας σε βάρος των αποφοίτων Σ.Τ.Υ.Α και όχι μόνο, τις οποίες κρίνουμε ως αυτονόητη κόκκινη γραμμή, για την διασφάλιση της βασικότερης των προϋποθέσεων για την εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία των ΕΔ. Το υψηλό ηθικό των κατ’ ανάλογο τρόπο και έκταση επηρεαζόμενων στελεχών τους :

Προτάσεις:

1.Άρθρο 23,παραγρ. γ(4). Ταξίαρχος…..Να προστεθεί στο τέλος και μετά την λέξη πληροφορικής ¨καθώς και αποστρατευτικά στους Σμηνάρχους απόφοιτους ΣΤΥΑ, ΣΥΔ και ΣΙΡ της ΠΑ με πτυχίο ΑΕΙ και αποφοίτηση από επιμορφωτικό σχολείο Ανώτερων Αξιωματικών με βαθμό ¨λίαν καλώς¨. (Προτείνεται να εξεταστεί και για τους απόφοιτους ΣΜΥ και ΣΝΥΝ).

2. Άρθρο 23, παραγρ. γ(5). Σμήναρχος …….. Να προστεθεί μετά το ¨πτυχιούχους ΑΕΙ¨ η φράση : ¨πλην των αποφοίτων ΣΤΥΑ, ΣΥΔ και ΣΙΡ της ΠΑ¨ (όπως προβλέπεται και από το Ν. 2439/96. Υπόψη, επίσης,  ότι δεν υφίσταται ανάλογη απαίτηση για τους Αξιωματικούς ΚΣ, του ίδιου άρθρου, παραγρ. δ(3). (Προτείνεται να εξεταστεί και για τους απόφοιτους ΣΜΥ και ΣΝΥΝ).

3. Άρθρο 23, παραγρ. γ(6). Να διαγραφούν ως περιττές οι λέξεις ¨και δεν είναι πτυχιούχοι ΑΕΙ¨.

4. Άρθρο 27, παραγρ. 4. Να τροποποιηθούν τα οριζόμενα χρόνια προαγωγής για τους βαθμούς Ανθυπολοχαγού, Υπολοχαγού και Λοχαγού, ώστε σε συνδυασμό με την πρόβλεψη του άρθρου 85 του παρόντος σχεδίου νόμου να είναι υλοποιήσιμη η ανωτέρω πρόταση επαναφοράς της τάξης με τη δυνατότητα εξέλιξης στο βαθμό του Σμηνάρχου, τουλάχιστον στους αποφοίτους των σχολών (ΣΤΥΑ, ΣΥΔ και ΣΙΡ της ΠΑ), στον οποίο μέχρι και σήμερα προβλέπεται να εξελίσσονται σε οργανικές θέσεις (Ν. 2439/96) και να ασκούν διοίκηση (για έναν χρόνο). (Προτείνεται να εξεταστεί και για τους απόφοιτους ΣΜΥ και ΣΝΥΝ). Σε διαφορετική περίπτωση και με την πρόβλεψη του άρθρου 27, παραγρ. 4 ως έχει, ΔΕΝ είναι υλοποιήσιμη η αποκατάσταση της μείζονος σχετικής αδικίας-υποβάθμισης, δεδομένου ότι με αυτή τη διαμόρφωση, απαιτούνται τριάντα επτά (37) χρόνια, ακόμη και για να γίνει κάποιος αποστρατευτικά Σμήναρχος, χωρίς οργανική θέση. Η πρόταση τροποποίησης έχει ως εξής:

4. Άρθρο 27, παραγρ. 4. Η παράγραφος τροποποιείται με την ακόλουθη διαμόρφωση: ¨Οι προαγωγές γίνονται για την κάλυψη κενών οργανικών θέσεων. Οι οργανικές θέσεις ανά βαθμό διαμορφώνονται σε συνάρτηση με το συνολικό αριθμό ατόμων εκάστης προελεύσεως και την αποστολή τους (Αξιωματικών ή Υπαξιωματικών) σε γεωμετρικής μορφής και δεδομένων πυραμίδα. Ο χρόνος παραμονής ανά βαθμό έχει ως εξής:

α. Για την προαγωγή των Ανθυπολοχαγών και αντίστοιχων απαιτείται συμπλήρωση τριών (3) ετών στο βαθμό ή είκοσι δύο (22) έτη συνολικής πραγματικής υπηρεσίας.

β. Για την προαγωγή των Υπολοχαγών και αντίστοιχων απαιτείται συμπλήρωση τεσσάρων (4) ετών στο βαθμό ή είκοσι έξι (26) έτη συνολικής πραγματικής υπηρεσίας.

γ. Για την προαγωγή των Λοχαγών και αντίστοιχων απαιτείται συμπλήρωση πέντε (5) ετών στο βαθμό ή τριάντα ένα (31) έτη συνολικής πραγματικής υπηρεσίας..

δ. Για την προαγωγή των Ταγματαρχών και αντίστοιχων απαιτείται συμπλήρωση δύο (2) ετών στο βαθμό ή τριάντα τρία (33) έτη συνολικής πραγματικής υπηρεσίας..

ε. Για την προαγωγή των Αντισυνταγματαρχών και αντίστοιχων απαιτείται συμπλήρωση ενός (1) έτους στο βαθμό ή τριάντα τέσσερα (34) έτη συνολικής πραγματικής υπηρεσίας¨.

5. Στο άρθρο 27 να προστεθεί παράγραφος 5, ως εξής (και η υπάρχουσα παραγρ 5 με τις υπόλοιπες να αναριθμηθούν):

¨ Κατ’ εξαίρεση των ως άνω περιπτώσεων προαγωγών, προάγονται, εφόσον έχουν τις παρακάτω προϋποθέσεις, ανεξάρτητα από την ύπαρξη κενών οργανικών θέσεων:

α. Ανθυπολοχαγοί και αντίστοιχοι

β, Αυτών που έχουν συμπληρώσει τη συνολική υπηρεσία Αξιωματικού ως εξής:

(1) Υπολοχαγοί και αντίστοιχοι ……….. (   ) έτη. (αφορά αξιωματικούς Α.Σ.Ε.Ι)

(2) Λοχαγοί και αντίστοιχοι…………….(   ) έτη. (αφορά αξιωματικούς Α.Σ.Ε.Ι)

(3) Ταγματάρχες και αντίστοιχοι…………….(   ) έτη. (αφορά αξιωματικούς Α.Σ.Ε.Ι)

(4) Αντισυνταγματάρχες και αντίστοιχοι…………….(   ) έτη. (αφορά αξιωματικούς Α.Σ.Ε.Ι)

γ. Αξιωματικοί που προέρχονται από Ανθυπασπιστές από Ανώτερες Στρατιωτικές Σχολές Υπαξιωματικών και συμπληρώνουν τη συνολική υπηρεσία από την προαγωγή τους σε Αξιωματικούς ως εξής;:

(1) Ανθυπολοχαγοί και αντίστοιχοι τρία (3) έτη.

(2) Υπολοχαγοί και αντίστοιχοι επτά (7) έτη.

(3) Λοχαγοί και αντίστοιχοι δώδεκα (12) έτη.

(4) Ταγματάρχες και αντίστοιχοι  δέκα τέσσερα (14) έτη.

(5) Αντισυνταγματάρχες και αντίστοιχοι δέκα πέντε (15) έτη.

5. Άρθρο 37, παραγρ. 2. Προτείνεται να αναπτυχθεί σε τρεις παραγράφους, ώστε να ορίζει σαφώς ποιους θα περιλαμβάνει κάθε επετηρίδα, για να εκλείψουν σημαντικά υπαρκτά προβλήματα, που προκαλούνται μέσα από τη μίξη διαφορετικών προελεύσεων προσωπικού στην ίδια επετηρίδα και αναπαράγουν ένταση στις σχέσεις και στο εξελικτικό τους. Η πρόταση έχει ως εξής:

¨α. Για τους Αξιωματικούς του ΠΝ και της ΠΑ που προέρχονται από Υπαξιωματικούς παραγωγικών σχολών ΑΣΣΥ τηρείται ιδιαίτερη επετηρίδα για κάθε ειδικότητα.

β.  Για τους Αξιωματικούς του ΠΝ και της ΠΑ που προέρχονται από Υπαξιωματικούς μη παραγωγικών σχολών του άρθρου 2β(4) και 2β(5), τηρείται ιδιαίτερη επετηρίδα για κάθε ειδικότητα.

γ. Για τους Αξιωματικούς ΚΣ τηρείται ιδιαίτερη επετηρίδα για κάθε ειδικότητα¨.

6. Άρθρο 89. Θεωρείται δίκαιο, ηθικό και νομικά επιβεβλημένο, όπως όλες οι μεταβολές που επέρχονται με τις διατάξεις του παρόντος σχεδίου νόμου, που αφορούν τα εν ενεργεία στελέχη των ΕΔ (Αξιωματικούς και Υπαξιωματικούς), εφόσον διαφοροποιούν επί τα χείρω τις προϋποθέσεις εισαγωγής των στις ΕΔ, δεν θα πρέπει να τους αφορούν. Κατόπιν τούτου η ισχύς τους θα πρέπει να αφορά όσους θα εισαχθούν – ενταχθούν μελλοντικά στα στελέχη των ΕΔ (Αξιωματικούς και Υπαξιωματικούς), οποιασδήποτε προέλευσης. Η πρόταση έχει ως εξής:

Παραγρ. 2. Προτείνεται η ακόλουθη τροποποίηση της παραγρ. 2: ¨Για τους υπηρετούντες κατά την ημερομηνία της δημοσίευσης του παρόντος νόμου μονίμους Αξιωματικούς εξακολουθεί να ισχύουν οι διατάξεις του Ν. 2439/96, σε όσες περιπτώσεις επέρχεται υποβιβασμός της εξέλιξής των¨.

Προστίθεται παράγραφος 8, ως εξής:

8. Οι Αξιωματικοί που έχουν υποβάλλει αίτηση αποστρατείας μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος νόμου διέπονται από τις διατάξεις του Ν. 2439/96.